ВРЕМЕННОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО УЧАЩИХСЯ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ

Управление по труду, занятости и социальной защите Молодечненского райисполкома (далее – управления) оказывает содействие во временном трудоустройстве в свободное от учёбы время молодежи в возрасте от 14 лет и старше, обучающейся в общеобразовательных школах, профессионально-технических, средних специальных, высших учебных заведениях.

Временная занятость организовывается с целью приобщения молодежи к общественно-полезному труду, адаптации к трудовой деятельности, для получения профессиональных навыков и подготовки к самостоятельному выходу на рынок труда.

Трудоустройство учащейся молодежи осуществляется в соответствии с нормами Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК РБ), предусмотренными для данной категории граждан.

Порядок организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, включая период летних каникул, определен Положением о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июня 2010 г. № 958 (далее – Положение).

О соблюдении трудового законодательства в отношении работающих подростков

1. Особенности заключения трудового договора

В соответствии со ст.272 ТК РБ не допускается заключение трудового договора с лицами моложе 16 лет. В то же время установлено исключение из общего правила и допускается возможность заключения трудового договора с лицом, достигшим 14 лет.

Для этого, должно быть письменное согласие одного из родителей (усыновителей, попечителей). Предлагаемая работа должна быть легкой, не наносить вред здоровью и развитию подростка. Кроме того, эта работа не должна наносить ущерб посещаемости учреждения образования для работающих во время учебы.

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет, утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты от 15.10.2010 №144.

2. О временной занятости

Временная занятость организуется для лиц от 14 лет и старше. Она обеспечивается участием в работе студенческих отрядов, лагерей труда и отдыха, работой в межшкольных учебно-производственных комбинатах, временных ученических ремонтно-строительных бригадах, на рабочих местах в организациях, участием в общественных работах, организуемых службой занятости населения.

Преимущественным правом на временную занятость пользуются сироты, молодежь из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, детей, признанных находящимися в социально-опасном положении, а также молодежь, состоящая на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденная из воспитательно-трудовых колоний либо закончившая специальные учебно-воспитательные учреждения, обучающаяся в сменных общеобразовательных учреждениях.

3. Необходимость медицинского осмотра

Лица моложе 18 лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения ими 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст.275 ТК РБ).

Обязательные ежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних работников проводятся в рабочее время. При этом за работником сохраняется средняя заработная плата.

4. Продолжительность еженедельного и ежедневного рабочего времени

Согласно ст.114 ТК РБ для подростков установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет - не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся учреждений образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для лиц соответствующего возраста:

 от 14 до 16 лет-23/2=11,5 часа; от 16 до 18 лет-35/2=17,5 часа.

Что касается продолжительности ежедневной работы (смены), то согласно ст.115 ТК РБ она не может превышать:

• для работников в возрасте от 14 до 16 лет - 4 часов 36 минут; от 16 до 18 лет - 7 часов;
• для учащихся учреждений образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время: в возрасте от 14 до 16 лет - 2 часов 18 минут; в возрасте от 16 до 18 лет - 3 часов 30 минут.

5. Гарантия права на отдых

Предоставление работникам моложе 18 лет трудовых отпусков в летнее время или по их желанию, в любое другое время года (ст.277 ТК РБ).

Перенос их трудового отпуска на следующий год не допускается, то есть он должен предоставляться ежегодно (ст.170 ТК РБ).

Обязанность нанимателя в предоставлении трудового отпуска за первый рабочий год по просьбе несовершеннолетнего до истечения шести месяцев работы (ст.166 ТК РБ).

Продолжительность основного отпуска 30 календарных дней (постановление Совета Министров РБ от 24.01.2008 №100).

6. Оплата труда

Несмотря на сокращенную продолжительность рабочего времени, несовершеннолетним работникам заработная плата выплачивается в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При повременной оплате труда им выплачивается полная месячная (либо дневная) тарифная ставка соответствующего разряда совершеннолетнего работника.

При сдельной оплате труд лиц, не достигших 18 лет, оплачивается по сдельным расценкам для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое сокращается продолжительность из ежедневной работы.

Для лиц, работающих в свободное от учебы время (учащиеся учреждений образования) наниматель может (но не обязан) устанавливать доплаты к заработной плате (ст.279 ТК РБ).

 По информации Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций в воздушном пространстве в 2021 году зафиксировано 57 сообщений о полетах БПЛА и авиамоделей (2020 год - 35). В 7 случаях полеты указанными летательными аппаратами осуществлены с нарушением требований национального законодательства, владельцы (пользователи) которых привлечены к административной ответственности.

 Отмечается использование беспилотников при совершении уголовно-наказуемых деяний.

 Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25.02.2016 №81 «Об использовании авиамоделей» под авиамоделью понимается летательный аппарат без человека на борту, управление полетом которого возможно только при условии визуального контакта с ним, а также неуправляемый свободнолетающий аппарат.

 Порядок использования авиамоделей установлен Правилами использования авиамоделей в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2016 №(536 (далее - Правила).

 Так, для обеспечения безопасности полетов воздушных судов использование авиамоделей осуществляется на высоте, не превышающей 100 метров от уровня земной (водной) поверхности.

 Запрещается использование авиамоделей:

-в пределах зон, запрещенных для использования авиамоделей, без согласования с государственными органами (организациями), в интересах которых установлены такие зоны согласно перечню (ознакомиться с графическим перечнем можно на сайте ГУП «Национальное кадастровое агентство» (http://map.nca.by/rnap. html);      -в случаях, определяемых Службой безопасности Президента Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной охране»;

-на высоте, превышающей 100 метров от уровня земной (водной) поверхности;

-общей массой более 0,5 килограмма без соответствующей маркировки авиамодели (маркировка авиамодели - нанесение символов, букв, цифр посредством гравировки или с применением средств, стойких к атмосферным воздействиям, осуществляется ее владельцем).

Использование авиамоделей в воздушном пространстве Республики Беларусь осуществляется без разрешений органов Единой системы организации воздушного движения (Единая система формируется из соответствующих военных и гражданских органов). Они не подлежат государственной регистрации.

 При использовании авиамодели пользователь обязан:

• выполнять требования, предусмотренные вышеуказанными Правилами;
• соблюдать правила ее эксплуатации и выполнять требования безопасности, предусмотренные производителем (изготовителем) авиамодели;
• принимать все возможные меры (вплоть до прекращения использования авиамодели) в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу физического лица (индивидуального предпринимателя), имуществу юридического лица.

 Наиболее широко в Республике Беларусь используются беспилотные летательные аппараты. Согласно ст.1 Воздушного кодекса Республики Беларусь под БПЛА понимается воздушное судно, предназначенное для выполнения полета без экипажа на борту.

 Справочно, БПЛА осуществляет полет вне условий визуального контакта с ним посредством FPV-очков, ноутбука, планшета, мобильного телефона, иного устройства.

 В силу требований п. 103 Авиационных правил полетов в воздушном пространстве Республики Беларусь, утвержденных постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь и Министерства обороны Республики Беларусь №7/30 от 01.06.2004, полеты БПЛА над населенными пунктами, за исключением сельских, запрещены.

 Для выполнения в Республике Беларусь официального полета беспилотником его владелец обязан подать план полета или заявку на использование воздушного пространства Республики Беларусь (далее - ИБП) в центр Единой системы организации воздушного движения. Подача названных документов осуществляется посредством системы «Интеренет-Заявка» РУП по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения «Белаэронавигация» (https://fpl.ban.by/#/auth) через личный кабинет после предварительного заключения договора на обслуживание с названной организацией. Правила составления заявок на ИВП определены в Авиационных правилах от 03.03.2014 №5/4.

 Обязательным условием в случае выполнения беспилотником помета с одновременным осуществлением аэрофотосъемки является наличие у пользователя воздушного пространства разрешения Генерального штаба Вооруженных Сил. Информация о наличии такого разрешения указывается в плане полета или заявке на ИВП.

 Справочно. Согласно п.2 Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 №1471, аэрофотосъемка - эти фото-и видеосъемка во всех областях оптического спектра поверхности Земли и объектов, находящихся на ней, с использованием фотоаппарата (видеокамеры), установленного на стабилизаиионной платформе летательного аппаратаL выполняющего полет в воздушном пространстве, с фиксацией получаемого изображения на любых носителях информации.

 Получение указанного разрешения на практике осуществляется бесплатно, в короткие сроки. Заявление для получения разрешения на проведение аэрофотосъемки можно подать в электронном виде через электронную почту Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.. При этом файл с заявлением должен иметь расширение "*.pdf.

 Справочно. Получение разрешения на аэрофотосъемку не влечет- за собой автоматического получения разрешения на ИВП.

 Координаты опасных зон, в пределах которых допускаются полеты БПЛАприведены в перечне опасных зон в воздушном пространстве Республики Беларусь (приложение 2 к постановлению Минобороны от 09.11.2020 № 26). Ознакомиться с графическим представлением данного перечня возможно на сайте ГУП «Национальное кадастровое агентство» (http://map.nca.by/map.html).

 В текущем году Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь планируется принять Авиационные правила по эксплуатации БПЛА и дистанционно пилотируемых воздушных судов гражданской авиации, с учетом взлетной массы указанных летательных аппаратов предусматривается процедура их регистрации, сертификации и учета, профессиональная подготовка операторов беспилотных летательных аппаратов и их допуск к управлению.

 Нарушение правил использования воздушного пространства влечет за собой административную ответственность по ст. 18.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях с наложением взыскания в виде предупреждения или штрафа (на физлицо - до 20 б.в,, на юрлицо - до 50 б.в.). Ответственность за повторное совершение такого же правонарушения в течение года наказывается штрафом: для физлица в размере от 10 до 50 б.в., для юрлица - от 20 до 100 б.в.

 В настоящее время национальным законодательством прямо не предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил использования беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Беларусь. Однако в зависимости от наступивших последствий действия виновного лица могут быть квалифицированы по ст.ст. 147, 149, 153, 155, 218, 219, 314, 339, 289 либо иным статьям Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь,

 Одновременно обращается внимание, что положения Указа Президента от 05.06.2019 №215 позволяют военнослужащим (сотрудникам) воинских формирований и органов внутренних дел, работникам военизированной охраны применять специальные средства, оружие, боевую и специальную технику по пресечению полетов беспилотных летательных аппаратов (авиамоделей), которые совершаются в нарушение действующего законодательства.

 Прокурор Молодечненского района

старший советник юстиции                                              В.В. Дубовский